日本总务省9月发布的数据显现，天辰注册日本65岁以上高龄人口占比已达28.4%，是全球高龄化最严重的国度。随着高龄化不时加剧，社会保证开支已成为日本政府的繁重担负。

 

学界普遍以为，当一个国度或地域65岁及以上老年人口比例超越7%、或者60岁及以上老年人口比例超越10%时，就意味着这一国度或地域进入老龄化社会。日本政府将65岁以上人口视为高龄人口。日本各界以为，日本曾经从老龄化社会演进为高龄化社会。

 

数据显现，截至9月15日，日本总人口比上年同期减少26万；同时，65岁以上高龄人口同比增加32万至3588万，刷新历史纪录。

 

一边是高龄人口增加，一边是总人口降落。这意味着交纳社保的劳动力在不时减少，而领取国民年金（根底养老金）和厚生年金（企业年金）等养老保险的人口在不时增加，医疗和护理等开支也越来越大。

 

有业内人士依据政府最新数据推算，在日本，15岁至64岁的劳动力与65岁以上的高龄人口之比为2.09，而且这一比例仍在继续减少。有预测说，到2045年日本劳动力与高龄人口比例将降至1.5以下。

 

日本应对老龄化社会的制度设计比拟成熟。养老保险、医疗保险和护理保险被称为日本应对老龄化社会的“三大法宝”。得益于护理保险制度，老年人在自理才能受限时可依据身体情况享用援助或护理效劳，包括上门援助效劳、居家护理效劳及入住养老福利机构等。

 

但是，随着日自己口构造深入变化，社保开支已成为日本财政的宏大担负，并且担负将越来越繁重，其可持续性面临应战。

 

财务省数据显现，日本财政预算中社保有关预算呈逐年扩展之势。2018财年，社保有关预算增至近33万亿日元（1美圆约合106.9日元），占当年财政预算的33.7%。

 

社保开支持续扩展成为日本财政长期赤字的主要缘由之一。近年来日本公共债务与国内消费总值（GDP）之比不断维持在200%以上。

 

为减轻社保担负，多年来日本政府不断努力于推进相关法律制度朝着有利于“增收节支”的方向修正：一是进步国民年金入保年龄上限，70岁之前都可参加国民年金保险；二是进步领取厚生年金的年龄门槛，作为养老金重要来源，厚生年金领取年龄已从一开端的55岁上调至65岁。

 

此外，2014年厚生省曾思索过以大幅进步养老金规范为前提，换取老年人自主选择将领取养老金年龄推延至75岁。2018年财务省还曾提出将厚生年金领取年龄进步至68岁。目前，日本社会关于将来进步社保缴费规范、降低养老金支付程度、削减政府承当医疗费比例等话题的讨论十分多。

 

高龄化对日本经济社会产生了双重负面影响。一方面，医疗、养老、老年人护理等担负持续加重，政府入不敷出；另一方面，年轻人对社会保证缺乏自信心，提早规划养老，削减消费，成为日本消费紧缩的重要缘由之一。

 

很多日本学者以为，对将来的不安已成为日本消费不振、难以走出通缩的重要缘由。10月1日起，日本消费税税率由8%上调至10%。日本政府表示，天辰注册此举估计将增加5.6万亿日元税收，用于补偿社保开支缺口。但剖析人士指出，日本社保开支日益扩展，仅靠进步消费税远远不够，政府必需正视问题，尽快推出社保变革计划。