执教于浙江大学、致力于土地与城镇化研究的张蔚文，2014年7月从美国访学归国后不久，就被孕育于杭州市的“特色小镇”这一新生事物所吸引。

 

2014年10月，天辰注册链接时任浙江省委副书记、省长李强视察云栖小镇时，首次提出“特色小镇”这一新概念。2015年浙江省政府工作报告明确提出，“加快规划建设一批特色小镇。”这一年，由浙江省推动的特色小镇工作，风生水起。

 

自称“看着特色小镇长大”的张蔚文，目前担任浙江省特色小镇研究会会长，浙江大学公共管理学院副院长、教授。

 

张蔚文接受第一财经专访时表示，特色小镇是新生事物，地方率先探索、中央高度关注。近年来，经过从上到下的持续规范纠偏，全国特色小镇发展已进入规范化轨道。

 

张蔚文认为，天辰注册链接特色小镇本质是高端要素集聚、创新创业的产业平台。后疫情时代，在全国集中力量推动经济社会高质量发展之际，绝不能忽视特色小镇的重要“抓手”作用。

 

 

 

 

诞生于浙江并非偶然

 

如果说云栖小镇的问世，拉开新生事物的序幕，也验证了政策制定者关于“特色小镇”的设想，那么梦想小镇的诞生则是官方主动作为的结果。

 

据媒体披露，早在2014年8月，浙江官方就谋划专门划出一块区域，希望集聚互联网创业人才和风投资本，打造一个具有众创空间和孵化器功能的“互联网创业小镇”。彼时，国内互联网巨头阿里巴巴即将赴美上市。浙江省迫切需要打造一个载体，来“顺势”承接互联网巨头上市后带来的人才与资本的外溢和裂变。

 

特色小镇能够诞生于浙江，绝非偶然。

 

张蔚文称，这是“内忧外患”的必然选择。从内部看，浙江一直面临发展空间有限的制约，必须想方设法优化生产力布局；从外部看，浙江孕育的“一镇一品”块状经济，在经济新常态背景下，产业转型升级滞后，导致有效供给不足和消费需求外溢。

 

“创建特色小镇，最重要的因素是要有一定的产业基础。”她认为，特色小镇率先在浙江萌芽，在于其块状经济和县域经济相对发达，技术、资金和产业等基础比较雄厚。当然，有些特色小镇的产业也实现了“无中生有”。比如，德清县在“零产业”基础之上，抓住国家布局地理信息产业的机遇，用10年时间，从无到有打造出“地理信息小镇”。

 

除此以外，有必要提一下，面对特色小镇这个新生事物，浙江省政府的“有为”与“无为”。

 

张蔚文表示，前者体现在，政府坚持理性发展，把实绩作为唯一标准，通过奖优惩劣引导特色小镇高质量发展。至于后者，体现在政府尊重市场规律，重视基层创新，着力处理好政府与市场、社会的关系，不大包大揽，不干预企业运营，坚持有所为、有所不为，从而形成“政府引导、企业主体、市场运作”的运作机制。

 

值得关注的是，特色小镇的诞生，离不开对发达国家的借鉴。比如，达沃斯小镇（瑞士）、格林威治对冲基金小镇（美国）、普罗旺斯小镇（法国）等，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局颇有启迪；再比如，特色小镇的产业，定位突出“独特”，主攻最有基础、最有优势的特色产业，与日本在农村推广的“一村一品”异曲同工。