随着经济持续恢复以及去年低基数因素，今年以来地方财政收入总体呈现恢复性增长，但民生等刚性支出保持较快增长，地方财政收支矛盾仍然较大。

 

财政部最新数据显示，今年前5个月，天辰注册全国地方一般公共预算本级收入53841亿元，同比增长16.5%。分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入同比分别增长15%、13.9%、22.9%、20.3%，主要受去年同期实施大规模增值税留抵退税政策、基数较低因素影响。

 

多位地方财政人士告诉第一财经，天辰注册由于经济恢复，今年税收总体呈现恢复性增长，但扣除增值税留抵退税因素，收入实际也就是个位数增长，比较平稳。由于房地产市场尚未恢复，相关税收和卖地收入并不乐观，叠加民生等支出有增无减，整体财政收支继续处于紧平衡状态。

 

受土地市场持续低迷影响，财政部数据显示，今年前5个月地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入14893亿元，同比下降20%。

 

“当前财政形势稳中有忧，收入的大幅提升主要是基数效应导致，考虑到土地出让收入大幅下降和债务集中到期，地方财政紧张状态仍值得关注。”粤开证券首席经济学家罗志恒说。

 

地方财政收入有喜有忧

 

与去年地方财政收入罕见出现下滑相比，今年以来地方财政收入整体呈现好转，但具体到各省市县依然差异较大，“苦乐不均”。

 

近日，甘肃、贵州、青海、湖北、江西等省份及一些市县披露了前5个月财政收支情况。其中与经济关系最为密切的一般公共预算收入均出现恢复性增长，这也体现疫情结束后，中国经济逐步复苏。

 

根据各地财政部门数据，今年前5个月，甘肃、贵州、青海、湖北、江西地方一般公共预算收入分别同比增长32.4%、33.5%、34.2%、16.3%、7.3%。这与前述西部地区财政收入增速较高相符。而且地方税收收入增速明显高于非税收入。

 

当然，今年地方财政收入出现两位数高增长，除了经济恢复带动外，一个关键因素在于去年同期基数低。而去年同期基数低主要是由于去年4月份开始实施的超2万亿元增值税留抵退税，造成的财政大幅减收。如果剔除留抵退税因素，不少地方一般公共预算收入增速仅为个位数。

 

“我们当地财政收入并没有大幅改善，今年以来税收出现了恢复性增长，但如果扣除留抵退税因素，收入还出现小幅下滑。”一位西部财政人士告诉第一财经。