在近日举行的杭州市十四届人大常委会第十三次会议上，天辰测速杭州市人民政府作了关于《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》（下称《中期评估》）的说明。其中提到“杭州都市圈规划获得国家批复，都市圈向心力不断凝聚” 。

 

又一个国家级都市圈“非正式”地发布被批复，至此，天辰测速全国已经诞生9个国家级都市圈。

 

杭州都市圈获批

 

从2021年开始，国家发改委先后批复了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉等7个国家级都市圈，并在其官方网站发布了批复这些都市圈的消息。

 

今年年初，沈阳市市长在央视节目上表示，沈阳都市圈已经获批，成为国家发改委批复的第九个都市圈。但是，国家发改委至今没有公布沈阳都市圈的批复消息。而且在此之前已知的国家级都市圈只有7个，第八个国家级都市圈也一直是一个谜。

 

如今，杭州成为继沈阳之后又一个“非正式”发布的国家级都市圈。

 

此次杭州都市圈获批的消息是在《中期评估》中罗列出来的。国家发改委以及浙江、杭州的有关部门也尚未发布。因此，杭州究竟是第八个还是第十个国家级都市圈也还未知。

 

不过，梳理此前的官方消息，杭州都市圈获批信息已露端倪。

 

今年年初浙江两会期间，当时有消息称杭州都市圈“将于近期”获批。

 

此后的6月5日，杭州市政府常务会议审议《杭州都市圈发展规划》，会议指出，要锚定五年目标，推动九个方面一体化进程，形成指标、任务、重大项目三张清单，力争第一年形成一批有影响力的标志性成果。

 

此次会议还提出，要借力省级部门牵头作用，建设更紧密推进机制，发挥杭州市带动作用，进一步增强都市圈内各城市的获得感、黏合度，提升杭州都市圈影响力。由此可推断，杭州都市圈或已经获批，还可能已形成了省级部门的协调机制。

 

由于没有公布具体的批复以及规划信息，杭州都市圈的范围还不得而知。

 

梳理杭州都市圈的发展脉络来看，2007年，杭州都市圈正式被提出，有杭州、嘉兴、湖州和绍兴等4市；2018年召开的第九次杭州都市圈市长联席会议同意衢州和黄山加入；2020年召开的第十一次市长联席会议，又同意宣城成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。

 

此外，上述杭州都市圈第十一次市长联席会议正式通过的《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》中显示，都市圈范围包括了杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和安徽省黄山等6市，面积将超过5万平方公里。

 

但是，去年9月，国家发改委新闻发言人表示，都市圈形成的重要特征是城市间有密切的人员往来和经济联系，基本范围是1小时通勤圈。从地方已印发的发展规划来看，都市圈范围大多是2万多平方公里。

 

从此前发改委正式发布批复的7个都市圈来看，除了重庆和武汉都市圈之外，都在3万平方公里以下，长株潭还少于2万平方公里。而武汉都市圈也是从由武汉和黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等9市范围缩减到“武鄂黄黄”4市范围，规划面积大为缩减。

 

因此，杭州都市圈的范围预计也不会达到5万平方公里，最有可能将回归到最初四市的范围，这与其他获批都市圈规划面积大体一致。